Nama Black September lahir dari sebuah balas dendam. Pada September 1970, Front Rakyat untuk Pembebasan Palestina atau PFLP pimpinan George Habash membajak tiga pesawat sekaligus, yaitu Boeing 747 Pan Am, Boeing 707 TWA, dan DC-8 Swissair, lalu memaksa ketiganya mendarat di Zarqa, Yordania. Sekitar 400 penumpang dari berbagai negara dijadikan sandera dengan tuntutan pembebasan para tahanan Palestina di penjara Israel. Para penumpang akhirnya dibebaskan, tetapi ketiga pesawat dibakar di tempat. Ledakan itu membuat Raja Hussein dari Yordania murka karena para gerilyawan bertindak seenaknya di negaranya.
Tentara Yordania kemudian mengusir dan menumpas kampung-kampung Palestina dalam peristiwa berdarah pada pertengahan September 1970. Orang-orang Palestina yang selamat melarikan diri ke Suriah, Lebanon, dan tempat lain, lalu membentuk kelompok baru yang jauh lebih rahasia dan berani. Kelompok itulah yang menamakan dirinya Black September, mengenang bulan kelam pengusiran mereka. Walaupun secara organisasi dinyatakan terpisah dari Organisasi Pembebasan Palestina atau PLO, jaringan kelompok ini tumbuh lintas negara dan menjadikan Israel sebagai sasaran utama, sebagaimana konflik yang lebih luas diuraikan dalam akar dan dinamika konflik Arab-Israel.

Israel sendiri sempat menempuh cara tidak langsung saat krisis Zarqa berlangsung. Menteri Pertahanan Moshe Dayan memilih menahan sekitar 450 warga Palestina yang memiliki hubungan keluarga dengan para pembajak dalam operasi semalam. Ancaman balik itu dimaksudkan agar para pembajak tidak berani melukai sandera. Cara seperti ini memperlihatkan pola yang terus berulang dalam konflik tersebut: setiap aksi selalu dijawab dengan tekanan terhadap pihak ketiga, dan setiap jawaban selalu menumbuhkan dendam baru yang lebih dalam.
Pembantaian Munich 1972
Dua tahun setelah berdiri, Black September melancarkan serangan paling terkenal dalam sejarahnya. Pada 5 September 1972, tujuh anggota kelompok itu melompati pagar perkampungan atlet Olimpiade Munich, Jerman Barat. Berbekal senapan serbu AKM, pistol Tokarev, dan granat, mereka bergerak ke wisma di Connollystrasse 31 tempat kontingen Israel menginap. Dua atlet Israel tewas saat melawan, sebelas orang berhasil disandera, dan beberapa lainnya sempat melarikan diri sebelum gedung dikuasai sepenuhnya.
Para penyandera menuntut Israel membebaskan 234 tahanan, serta meminta Jerman membebaskan dua tokoh kelompok Baader-Meinhof, Ulrike Meinhof dan Andreas Baader, ditambah pesawat untuk melarikan diri. Dinas rahasia Israel, Mossad, sebenarnya sudah menduga kontingennya menjadi sasaran dan sempat menyiapkan pengawalan bersenjata, tetapi rencana itu dibatalkan karena pemerintah Jerman menjamin keamanan seluruh atlet. Jaminan itu terbukti tidak berarti banyak.
Setelah perundingan buntu, Jerman memindahkan para penyandera dan sandera dengan dua helikopter ke pangkalan udara militer. Di sana sudah menunggu pesawat Lufthansa yang sesungguhnya berisi aparat keamanan yang menyamar, sementara penembak jitu disiagakan di sudut pangkalan. Rencana itu berantakan ketika empat penyandera keluar lebih dulu untuk memeriksa pesawat, sesuatu yang tidak diperhitungkan aparat Jerman yang belum berpengalaman menghadapi terorisme. Baku tembak pecah, tembakan penembak jitu banyak yang meleset, dan para penyandera yang tersisa di helikopter meledakkan sandera dengan granat dan berondongan senjata. Seluruh sandera Israel tewas, empat penyandera tewas, dan seorang polisi Jerman ikut menjadi korban. Kepala Mossad Zvi Zamir yang tiba di lokasi hanya bisa menyaksikan kegagalan itu dari kejauhan. Peristiwa ini terjadi hanya lima tahun setelah Perang Enam Hari 1967 yang mengubah peta Timur Tengah, ketika ketegangan kawasan sedang berada pada titik didihnya.
Operasi Pembalasan ke Beirut
Kemarahan publik Israel membuat Perdana Menteri Golda Meir memberi lampu hijau bagi pembalasan yang terarah. Zvi Zamir bersama Jenderal Aharon Yariv ditunjuk menangani terorisme. Mossad memutuskan tidak membombardir kamp pengungsi, melainkan memburu para pemimpin jaringan itu satu per satu. Tiga nama berada di urutan teratas, yaitu Mohammad Yusuf El-Najjar selaku kepala gerakan, Kemal Adwan, dan Ali Hassan Salameh selaku kepala operasi Black September.
Persiapan serbuan dimulai jauh hari. Enam agen Mossad, lima pria dan satu wanita, masuk ke Beirut dengan paspor palsu dari tempat keberangkatan yang berbeda-beda. Mereka menyamar sebagai pengusaha, konsultan, dan turis, menginap di hotel berbeda, serta menghafalkan jalan, pantai, dan markas lawan. Untuk berkumpul tanpa menarik perhatian, mereka berpura-pura memancing dan berpacaran di pantai. Agen-agen itu memetakan pantai Ramlet el-Beida sebagai titik pendaratan, menyewa empat mobil dan empat rumah persembunyian, serta menyiapkan kapal angkut yang disamarkan di lepas pantai.
Pada 9 April 1973 sekitar pukul 01.30, kurang lebih 30 pasukan komando Israel mendarat dari perahu karet, berenang ke pantai dengan ransel kedap air berisi senjata dan bahan peledak, lalu dijemput mobil-mobil sewaan dengan selang waktu tiga menit agar tidak mencolok. Sasaran mereka adalah gedung tempat tinggal para petinggi PFLP dan Black September. Kamal Nasser tewas ditembak di apartemennya di lantai tiga, Kemal Adwan gugur setelah sempat meraih senapan AK-47 di samping meja tulisnya, dan Yusuf El-Najjar ditembak di apartemennya hingga istrinya yang berusaha menghalangi ikut tewas. Pasukan komando juga meledakkan gedung dan gudang logistik lawan, menyita dokumen penting, lalu mundur ke pantai. Seorang agen Mossad menelepon kepala polisi Lebanon dengan kabar bohong bahwa orang-orang Palestina sedang saling tembak, sehingga polisi menahan diri dan memberi ruang gerak yang leluasa bagi pasukan penyerang. Sumber artikel asli menyebut lebih dari 100 gerilyawan tewas dalam operasi malam itu. Beberapa bulan kemudian kawasan itu kembali meledak dalam Perang Yom Kippur 1973, yang memperlihatkan betapa rapuhnya seluruh Timur Tengah pada masa itu.
Salah Sasaran di Lillehammer
Satu nama masih lolos, yaitu Ali Hassan Salameh. Mossad akhirnya mendapat kabar bahwa ia berada di Norwegia. Tim beranggotakan 14 agen dikirim dengan petunjuk membuntuti seorang kurir bernama Benamane. Di sebuah kedai kopi, kurir itu terlihat mengobrol dengan pria bertampang Arab yang ciri-cirinya diyakini sama dengan Salameh. Keyakinan yang terburu-buru itu menjadi awal bencana.
Pada malam hari, tim menunggu target keluar dari bioskop bersama seorang wanita, membuntutinya naik bus, lalu dua agen melompat dari mobil dan menembaknya dengan pistol Beretta hingga tewas. Pria yang terbunuh itu ternyata bukan Salameh, melainkan Ahmed Bouchiki, imigran asal Maroko yang bekerja sebagai pelayan restoran di kota Lillehammer. Polisi Norwegia bergerak cepat, mengenali mobil yang dipakai para agen, dan menangkap sebagian dari mereka di bandara dan rumah persembunyian. Enam agen Mossad diadili dan dipenjara atas tuduhan kriminal dan spionase, sementara pemerintah Israel gagal menekan Norwegia agar membebaskan mereka.
Skandal Lillehammer menjadi noda terbesar Mossad pada era itu. Kegagalan tersebut menunjukkan risiko operasi pembunuhan rahasia di negara ketiga: satu kesalahan identifikasi dapat menghancurkan reputasi dinas intelijen dan menyeret negara ke krisis diplomatik. Selama bertahun-tahun Mossad menanggung beban tuduhan setiap kali warga Arab terbunuh di berbagai negara, sementara Salameh yang menjadi buronan utama justru semakin berhati-hati dan dikawal lebih ketat. Dinamika perang bayangan semacam ini terus hidup dalam konflik asimetris modern, termasuk yang dibahas pada analisis Perang Lebanon 2006. Perburuan terhadap Black September pada akhirnya dikenang bukan hanya karena keberhasilannya di Beirut, tetapi juga karena pelajaran pahit bahwa dendam yang dikelola negara tetap bisa salah sasaran.
Ini baru satu bab dari sejarah-indonesia. Masih banyak kisah lain di kategori yang sama yang menunggu untuk dibaca.
Bagikan artikel ini ke teman atau grupmu agar makin banyak yang mengenal sejarah.

